Известия
14 Марта 2003

Главное - не запутаться.

Дагестан еще не созрел для демократических выборов.
   Илья МАКСАКОВ.
   Глава МВД Дагестана Адильгерей Магомедтагиров заявил, что в преддверии
предстоящих 16 марта выборов в Народное собрание (парламент) в республике
возможно обострение криминогенной обстановки. В подтверждение его слов
вчера в Дагестане была задержана диверсионно-террористическая группа,
готовившая серию терактов. Между тем парламентские выборы впервые пройдут
по новому, приведенному в соответствие с федеральным законодательству.
   Самый южный субъект федерации последние 10 лет сохранял репутацию и
самого взрывоопасного (после Чечни). Считалось, что поддерживать
стабильность в республике удается благодаря уникальной национальной
политике, официальному законодательству и негласным правилам,
предусматривающим квоты в парламенте и других органах власти для всех 14
титульных народов Дагестана. С 1994 года существовали официальные нормы для
обеспечения квот по признакам национальности и пола ("женские" округа).
   В нынешнюю эпоху укрепления федерализма власти республики попытались
одним махом решить две проблемы - привести законодательство в соответствие
с федеральным, но сохранить пропорциональное представительство народов в
парламенте. Всего в Дагестане сформировано 87 избирательных округов - 68
одномандатных, 10 двухмандатных, шесть трехмандатных и три пятимандатных.
На 121 мандат претендуют более 400 кандидатов.
   Главное нововведение касается многомандатных округов, где выборы
проходят по весьма сложной схеме. Избирателю придется голосовать сразу за
нескольких кандидатов - представителей того или иного народа. Плюс к этому
разыгрывается и "свободный" мандат, на который могут претендовать
представители любой национальности. Для недовольных сорвать выборы будет
несложно: если хотя бы по одному из мандатов выборы будут
безальтернативными, то они будут считаться несостоявшимися во всем округе.
   Принятие в ноябре прошлого года закона о выборах Народного собрания,
проект которого готовился под контролем Москвы, прошло в Дагестане
смиренно, без всякого противодействия. Однако для противников нынешней
республиканской власти выборы могут стать поводом к активным политическим
выступлениям. Депутат Госдумы от Дагестана Гаджи Махачев в интервью
"Известиям" назвал новое избирательное законодательство ненормальным.
   - Нарушается баланс, с аварских округов выдвигаются даргинцы, с
кумыкских - лезгины. Сегодня мы не созрели для демократических выборов, -
сказал Махачев, который снял свою кандидатуру с выборов в Народное
собрание, почувствовав, что он не сможет стать спикером республиканского
парламента.
   Введение новой системы, считают многие дагестанские эксперты,
потенциально чревато такими конфликтами в республике, по сравнению с
которыми Чечня окажется лишь репетицией. Если уж Россия устроена как
федеративное государство, аргументируют они, то законодательство не должно
быть тотально унифицировано. Грядущее воскресенье покажет, насколько
Дагестан готов соответствовать общероссийским стандартам.