Планов громадье.
Не забыть бы пациента!
На коллегии Министерства здравоохранения России, состоявшейся в
Российской академии государственной службы, поистине яблоку было
негде упасть: все места в зале, лестницы и проходы были заняты.
Главные специалисты отрасли, руководители органов управления
здравоохранения субъектов РФ, ведущие ученые-медики, представители
профсоюза работников здравоохранения и федерального фонда ОМС
собрались обсудить итоги 2002 года, наиболее актуальные вопросы и
стратегию развития отрасли.
Министр здравоохранения России Юрий Шевченко "решительно" и
"ответственно" заявил: "Все, что можно было сделать без свободы
маневра и в стесненных финансовых условиях, мы уже сделали". А
именно: реализуются гарантии государства гражданам на бесплатную
медицинскую помощь, внедряются доступные медицинские технологии,
практически сформирована новая законодательная и нормативная база
здравоохранения. За семь последних лет, как отметил председатель
Комитета Государственной Думы по охране здоровья и спорту Николай
Герасименко, принято 40 новых законов, в работе находятся еще 49
законопроектов, адресованных здравоохранению. Однако понятно, что
все эти "гарантии" и "блага" достаточно зыбки, поэтому и проблемы
в здравоохранении не исчезли, а продолжают нарастать. В отрасли
развивается теневой рынок. Ярко выражен дисбаланс доступности
медпомощи в регионах. Растет социальное расслоение населения по
уровню получения медицинской помощи. Требуются изменения в
существующей системе ОМС.
Сегодня в систему ОМС включено свыше 23 тысяч
лечебно-профилактических учреждений различных типов и застраховано
свыше 137 миллионов человек, что составляет почти 95 процентов
населения страны. По словам Андрея Таранова, исполнительного
директора федерального фонда ОМС, только за минувший год в систему
ОМС поступило почти 128 миллиардов рублей, что на 45 процентов
больше, чем в 2001 году. Но для системы здравоохранения существует
огромная проблема, когда местные органы исполнительной власти
откровенно игнорируют положения федерального законодательства и не
перечисляют взносы в фонды обязательного медицинского страхования
за неработающих граждан. На сегодняшний день их долги составляют
35 миллиардов рублей - сумма, которой российские медицинские
учреждения, по сути, лишились. А ведь большинство наших больниц
испытывают сильнейший недостаток средств даже для обеспечения
лечебно-диагностических мероприятий по острой патологии. Стоит ли
удивляться, что от пневмонии у нас ежегодно умирают более 37 000
человек, причем в 90 процентах случаев возбудитель остается
неуточненным. Такая вот выстраивается цепочка. И поэтому нельзя не
согласиться с выводом А. Таранова о необходимости дальнейшего
совершенствования и развития системы ОМС с учетом положений нового
федерального закона об обязательном медицинском страховании,
Налогового и Бюджетного кодексов. А в наступившем году будет
проведен эксперимент в нескольких регионах России по участию
средств Пенсионного фонда в системе ОМС неработающих пенсионеров.
Кстати сказать, экспериментов, как и других нововведений, в
нынешнем году в отечественном здравоохранении запланировано
немало. Не был бы за ними забыт человек - конкретный пациент - вот
что главное!
Галина БЕЛОУС.