Проекты и их исполнители
В Иркутской области полагаются на свои силы, но и от
инвесторов не отмахиваются
ЗАДАЧА, ПОСТАВЛЕННАЯ ВЛАСТЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОШЛОМ
ГОДУ, - ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ. ПО
СТАТИСТИКЕ, РОСТ РЕАЛЬНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ СОСТАВИЛ ЗА ПРОШЛЫЙ
ГОД 5,9 ПРОЦЕНТА.
На 2 процента снизилась доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума. Это 27 процентов от общей численности
жителей области. Прийти к таким результатам удалось благодаря
росту объемов промышленного производства. Об этом и о многом
другом - в беседе с заместителем губернатора Иркутской области
Ириной Ивановной Думовой.
Российская газета
Ирина Ивановна, не могли бы вы озвучить некоторые итоги
экономического развития Иркутской области в 2004 году? Какова,
на ваш взгляд, обобщенная картина состояния экономики
Приангарья на сегодня?
Ирина Думова
2004 год администрация области рассматривала как базовый,
поскольку была начата работа по использованию внутренних
факторов развития - в предыдущие периоды времени для
активизации экономики использовались внешние факторы: резервы
мощностей прошлых лет, особенности внешнеэкономической
конъюнктуры и девальвация рубля.
Вместе с тем мы ставили перед собой задачу вывозить за пределы
области как можно больше продукции глубокой переработки, и
сейчас она составляет в нашем экспорте 49 процентов. Кроме
того, многие меры были направлены на то, чтобы ускорить
постепенное движение области от превалирования промышленного
производства к производству услуг. В результате сегодня
структура региональной экономики выглядит так: доля услуг
составляет 47,3 процента, промышленности - 39 процентов. Для
сравнения: в Германии услуги составляют 68 процентов, в США -
75. То есть в целом регион движется в сторону развитых стран.
Тем не менее экономика Иркутской области все еще имеет ярко
выраженный индустриальный характер, и главные направления ее
промышленной специализации за год существенно не изменились:
основной вклад вносят цветная металлургия и лесной сектор. По
сравнению с Российской Федерацией в нашей области заметно
превалирование ТЭКа, цветной металлургии и лесной
промышленности.
Рост промышленного производства по отношению к прошлому году
составил 104,1 процента. Вообще же последние 7 лет в области
наблюдался экономический рост, динамика которого составила
около 49 процентов. По России эта цифра равна 46 (по отношению
к 1998 году).
По валовому региональному продукту также наблюдался рост (3,7
процента) по отношению к прошлому году. Вместе с тем для
достижения задачи удвоения ВВП необходимо увеличить данный
показатель до 7 процентов.
РГ
Недавно на встрече с представителями бизнеса министр
экономического развития и торговли Герман Греф заверил деловых
людей, что созданы условия, препятствующие чиновничьей
коррупции, и в самое ближайшее время экономические процессы в
России развернутся в полную силу. Как это может повлиять на
ситуацию с нашими крупными проектами?
Думова
Вообще говоря, инвестиционные ресурсы имеются, просто
предприятия не хотят рисковать. Если у нас в России обстановка
изменится, инвестору будет из чего выбирать, я имею в виду
наши крупные уникальные проекты: Сухоложское золоторудное,
Ковыктинское газоконденсатное месторождения, транснациональный
нефтепровод на Восток и др. Хотелось бы, чтобы все стороны,
задействованные в реализации этих проектов, как можно скорее
определились со своими целями. Задержка ничего хорошего нам не
дает, потому что свято место пусто не бывает. Бизнес ищет
место приложения своих возможностей.
РГ
Актуальнейшей задачей нашей государственной политики является
борьба с бедностью и увеличение валового внутреннего продукта.
Почему государство не хочет пойти навстречу/регионам, чтобы
помочь им в претворении приоритетных иркутских проектов:
например, Сухой Лог, Ковыкта?
Думова
Дело в том, что в программе социально-экономического развития
страны не заданы четкие приоритеты, которые будут поддержаны
бюджетом или финансированием иностранных или внутренних
инвесторов. В ней не говорится, какой конкретно проект сегодня
осуществляем. Важнейшая тема - механизмы реализации программы,
координация деятельности отраслевых и территориальных систем
управления.
Крайне важно, что в области в настоящее время идет реализация
регионального Ковыктинского газового проекта. Именно на него
возлагается надежда как на главный движущий фактор
экономического роста региона. Это позволит нам качественно
продвинуться с точки зрения производства, а так же изменить
ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. Это ко всему
прочему - рост занятости, повышение уровня и качества жизни в
связи с увеличением налоговых платежей, возникновение новых
видов бизнеса в сфере услуг, рост производства и потребления
товаров из-за увеличения платежеспособного спроса населения.
Важнейшие аспекты проекта региональной газификации: стабильные
цены на газ на 10-летний период и соблюдение всех
экологических требований российского законодательства.
Все эти проекты, я считаю, надо как можно скорее осуществлять.
Хотелось бы подчеркнуть: региону принципиально важно, чтобы
при работе крупнейших российских и международных компаний на
территории Иркутской области были задействованы наши
производительные силы, местные изыскательские и проектные
организации, строительный комплекс, работали наши люди, а не
приезжие.
РГ
Областная администрация имеет такие углеводородные активы, как
"РУСИА Петролеум" и "Верхнечонскнефтегаз". Как вы оцениваете
эффективность ихработы?
Думова
"РУСИА Петролеум" работает согласно графику утвержденных
советом директоров работ, акцент этого года сделан на
продолжении разведочных работ и внутреннем газовом проекте.
Понятно, что при реализации международного проекта
эффективность деятельности компании могла бы быть выше. Проект
"Верхнечонскнефтегаза" предстоит увязать со всей системой
работ, осуществляемых по добыче и транспорту нефти в Восточной
Сибири и на Дальнем Востоке.
РГ
Прокомментируйте, пожалуйста, три сценария использования газа
Ковыктинского месторождения, представленные для экспертизы в
Сибирское отделение Российской академии наук.
Думова
Все три варианта ориентированы на подачу газа на запад для
газификации Иркутской области, Красноярского края,
Кемеровской, Новосибирской областей, Алтая. В какой-то степени
эти предложения справедливы. Вместе с тем у ученых имеется ряд
серьезных возражений, потому что газификация Сибири,
безусловно, очень важный момент, но обязательно следует учесть
ценовые параметры: готовы ли вы при известных издержках на
добычу и транспортировку газа продавать его по такой-то цене
населению? Если же это опять дотационная схема, то кто будет
платить? Кто будет обеспечивать кооперацию различных
производств, если газ планируется поставлять для нужд
химического производства?
Эксперты СО РАН считают, что рациональным в 2005-2010 годах
является начало формирования региональной газопроводной сети в
Восточной Сибири и на Дальнем Востоке: газификация Иркутской
области, западных районов Республики Саха, Хабаровского края,
и, возможно, начало подачи российского газа по трубопроводам в
Китай, Японию и на Корейский полуостров, модернизация и
расширение в нашей области мощностей газопереработки и
газохимии, начало формирования гелиевой промышленности.